前聯準會顧問淪「情報破口」　美中金融戰火延燒華府機密走漏案震撼市場

前聯準會(Federal Reserve)國際金融資深顧問John Harold Rogers被判刑逾三年，因向調查人員謊稱未與中國情報人員分享貨幣政策機密。此案突顯美中在金融與情報戰場升溫，也暴露全球央行決策資訊遭滲透的潛在風險。

美國司法部宣佈，曾在聯準會(Federal Reserve)董事會擔任資深顧問的經濟學者John Harold Rogers，因向聯邦調查人員與陪審團作出不實陳述，被判處三年多聯邦徒刑，並追加12個月監督釋放期。這起案件不僅是一宗個人貪圖名利的犯罪，更在敏感的美中關係背景下，成為華府金融情報安全的警鐘。

Rogers現年64歲，擁有經濟學博士學位，自2010年至2021年期間，任職於聯準會董事會國際金融部門資深顧問，能接觸到未公開的貨幣政策資料，以及聯邦公開市場委員會(FOMC)利率決策的討論內容。依司法部說法，這類資訊若被提前掌握，對持有約1.5兆美元美國公債的中國政府而言，足以透過利率與匯率波動操作，創造「巨大獲利」。

檢方指控，Rogers自2017年在中國一場學術會議上結識中國情報人員Hummin Lee後，便展開一段祕密關係，並在赴中期間多次於飯店房間會面，名義上是授課與交流，實際上卻利用教授職務安排，將聯準會機密轉交中方。司法部指出，Rogers曾在出發前列印受限文件，或將資料移除標註後透過私人電郵轉寄，再傳給上海復旦大學(Fudan University)的教授，以換取校方聘任與其他財務利益。

在今年2月的審判中，陪審團雖然裁定Rogers不成立「經濟間諜共謀」的重罪，但仍認定他在關鍵調查環節多次撒謊。美國檢察官Jeanine Pirro表示，Rogers「多年來暗中將敏感聯準會資訊輸送給中國間諜，之後又在調查與法庭上直視調查人員與陪審團的眼睛撒謊」。根據檢方紀錄，2020年2月督察長面談時，他被直接問及是否曾將受限資訊外流到聯準會外部，他明確回答「從來沒有」，這段說詞成為日後定罪的關鍵。

值得注意的是，此案宣判之際，美國政府對北京涉及經濟間諜與技術情報滲透的關切已顯著升溫。川普政府時期便強調要加強追查中國在科研、半導體與金融領域的情報活動，如今Rogers案被視為金融戰場的延伸：在軍事與科技之外，央行決策機密也被視為高度戰略資產，可能左右債市、匯市與全球資本流向。

從金融市場角度來看，聯準會利率決策一向是全球投資人關注焦點。若單一國家或特定機構能提前掌握方向，便可能在債券、貨幣及股票衍生品市場上占盡優勢，造成「資訊不對稱」的結構性風險。對持有巨量美債的中國而言，提前洞悉升息或降息步伐，理論上能調整持債期限結構與匯率避險操作，影響規模不容小覷。這也是檢方強調「巨大獲利」風險的原因之一。

然而，必須指出的是，陪審團並未認定Rogers有經濟間諜共謀罪，也尚未在公開資料中證實中國政府實際以相關資訊從市場獲利。因此，有部分法律觀點提醒，現階段只能確定他違反誠實義務、非法處理受限資料並向調查人員撒謊，至於是否已造成具體市場損害或國安危機，仍有待更多證據釐清。中國外交部目前對此事未回應媒體詢問，讓外界對北京角色及掌握程度仍充滿疑問。

本案另一個值得關注的面向，是機構內部控管與資訊安全。Rogers長期任職核心部門，顯示制度在評估人員風險、監控文件流向與個人出境行程方面，可能存在漏洞。對其他央行與國際金融機構而言，此案是一個警訊：即使是學術背景深厚、看似「低風險」的專業人才，也可能在職涯後期出現道德風險，利用學術交流與兼職機會作為情報交換渠道。

在美中競逐持續升溫的情況下，金融情報保護勢必成為下一階段政策焦點。未來美國或將強化聯準會與財政部等機構的資訊分級與流通控管，加強人員安全審查與跨境學術接觸稽核；各國央行和國際機構也可能重新檢視自身防護機制。Rogers案雖告一段落，卻留下關鍵疑問：在全球資本高度互連的今日，央行決策資訊如何在維持市場透明、公信力的同時，防範落入有心人士手中？美中金融科技與情報戰，恐怕才剛進入更複雜的階段。

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