離岸風電3-3期投標只剩兩家，年底選商能否恢復熱度？

 

3-3期只收到兩家投標，選商熱度明顯降溫

台灣離岸風電區塊開發第三階段3-3期，9月底截止收件後，只收到CIP與沃旭能源兩家外商投標。台中與彰化外海的選址高度重疊，外界多半預期最後可能只會有一家業者拿下資格。經濟部預計在今年底前完成選商與容量公告，這代表今年下半年的風電開發節奏，已經從擴張轉向檢視承接能力。

這次收件數偏少，市場會直接聯想到幾個老問題：標規變動、環評限制、行政契約解約進度，以及中央與地方溝通時間拉長。CIP亞太區域總裁許乃文的說法很直接，3-1期到3-3期一路走來，招標條件與開發環境都讓業者承壓。若把台灣離岸風電放回全球開發經驗來看，政策框架愈頻繁調整，開發商愈會把資本支出、工程時程與報酬率要求拉高，最後反映在投標意願上。

 

CIP把壓力指向招標規則與開發環境

CIP認為，3-3期標規出現大幅變動，已經影響招商結果。對開發商來說，離岸風電最怕的從來都不是單一技術問題，而是多個風險同時疊加：海域規劃、環評、併網、許可、地方協調，每一項都會拖長前置期。只要其中一環卡住，專案融資、供應鏈排程與設備下單都會一起往後延。

許乃文主張，政府在推進3-4期前，應先重新盤整海域規劃與招標規則。這個建議的核心意思很清楚，業者要的是可預期的遊戲規則，才能把風場容量、施工窗口與未來發電量估算得更準。離岸風電的單位成本本來就高，若政策條件反覆變動，LCOE會被再往上推，長天期電廠的財務模型也會更難成立。

 

能源署強調5GW已落地，政策仍有延續性

經濟部能源署對外回應時，態度相當強硬。官方指出，台灣推動離岸風電已超過十年，3-1到3-3期都是在公開徵詢意見後推進，政策延續性仍在。能源署也強調，目前台灣已完成5GW設置容量，這是實際可驗證的綠能成果，顯示離岸風電已從示範階段走向規模化建置。

這段回應有一個重要訊號：政府想把討論焦點放在既有成果與後續推進，而不是讓市場只看這次投標數偏少。從總經角度看，5GW代表本地綠電供給已開始形成規模，對製造業綠電採購、RE100承諾，以及資料中心的用電需求規劃，都有實質意義。只是，政策能走到哪一步，還是要回到後續選商能否恢復競爭、併網與審查能否加速。

 

後續觀察要看選商規則、併網能力與資本支出承擔

這次3-3期招商偏冷，市場會先把它解讀成台灣離岸風電開發難度仍高。短線上，能見度較高的是今年底前的容量公告；中期則要看3-4期是否調整海域規劃與標規。若規則持續偏複雜，開發商對資本支出的保守態度會延續，風機、海事工程、海纜與相關電力設備的訂單節奏也會跟著受影響。

我會把這件事放回整體綠能週期來看。離岸風電的關鍵從來都在政策穩定度、併網進度與融資成本，補貼退場壓力、利率環境偏高、行政流程偏慢，三者同時存在時，專案推進速度就容易放慢。5GW是既有成果，3-3期收件偏少則提醒市場，後面每一階段的落地條件都會更嚴格。你們如果要看台灣離岸風電下一步，我會先盯招標規則、海域配置與併網條件，這三項才是後面容量能否持續增加的核心觀察點。