離岸風電3-3期只來兩家業者,年底容量分配會怎麼定?

3-3期選商收件截止,投標規模低於3.6GW
經濟部能源署在今年9月30日完成離岸風電區塊開發第三階段3-3期選商收件。原先規劃的總容量是3.6GW,目標完工併網時間落在2030到2031年間。最後只有CIP與沃旭能源兩家開發團隊親自送件,投標規模明顯低於原本釋出的容量。
這個結果先反映一件事:離岸風電開發商對台灣新一輪案源仍保持謹慎。容量開得不小,實際參與家數偏少,顯示資金配置、工期安排與全球布局,仍在影響業者的投標意願。對綠能產業來說,這類收件結果往往比表面上的政策宣示更能看出市場溫度。

強制國產化退場,保底收購價成招商工具
這一輪規則調整很大。過去離岸風電常見的強制國產化要求,在3-3期已取消,改由業者自行提出ESG與在地產業承諾,納入評選標準。同時,官方也放入每度電2.29元的保底收購價格,目的在穩定投資回收預期。
這套設計的訊號很清楚,政策端開始把重心放在可執行性與資本誘因。對開發商來說,國產化門檻下降,專案結構理論上更容易設計;對政策端來說,保底價提供收入下限,讓長天期電廠在利率環境偏高時,融資條件有機會比較容易談。這類調整,和過去靠行政要求推動供應鏈在地化的做法差異很大。
只有CIP與沃旭送件,重疊場址讓競爭升高
本次出手的兩家業者分別是CIP與沃旭能源。CIP提出渢妙三號風場,這也是它連續第五次參與台灣離岸風電招標,代表它仍把台灣視為重要市場。沃旭則以大肚一號風場參與選商,兩者都屬於熟悉台灣市場的大型國際開發商。
更關鍵的是,兩家提出的風場場址高度重疊,後續在審查與容量分配上,競爭會非常直接。這種情況下,最後的結果不只看技術與履約能力,也會看專案設計、施工可行性與整體配置效率。對市場而言,這是典型的零和分配,誰拿到容量,誰就保住未來幾年的建置節奏。
剩餘容量併入3-4期,後續看招商條件是否再調整
能源署已表態,接下來會依程序進行資格、履約能力與技術審查,預計今年底前公告最終分配結果。這意味著今年下半年的政策焦點,會從收件轉到審查與分配。若最終只有少數容量完成配置,剩餘額度將直接併入3-4期續辦。
這裡值得留意的是,3-3期收件規模偏小,未來招商條件是否再修正,會直接影響下一輪國際資金是否願意進場。對離岸風電這個長週期產業來說,政策規則、保底電價、利率環境與施工時程,四者要同時對上,案子才比較容易落地。若這些條件持續拉扯,後續選商即使持續推進,開發速度與實際併網節奏仍可能低於原先期待,這是我會持續留意的警示型分析。
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