中國再推金融開放，Visa與花旗的牌照能否往前一步？

 

美中金融准入再往前推，萬事達卡與花旗卡在中國市場

美國財政部官員本週在曼谷，和中方官員談了至少兩次雙邊會議。會談焦點很清楚，圍繞萬事達卡(MA)與花旗集團(C)在中國的市場准入，也把Visa(V)的清算進度一起放進檯面上。

這類談判看起來像監管細節，實際上牽動的是美中經貿關係的溫度。對金融股來說，牌照、清算、證券業務、營運範圍，這些詞都很硬，後面接的是收入來源與業務落地速度！

 

Visa先拿到籌備期，市場准入開始有具體步驟

中國已在今年10月13日批准Visa(V)開始籌備全資國內銀行卡清算業務，並給了一年準備期去申請營運執照。這一步很重要，因為它代表批准流程已經往前走，不再停留在口頭承諾。

曼谷場邊會議之所以受關注，就在於美方盯著協議落實。川普與習近平上個月在華盛頓會面，已把這些監管批准列入協議內容之一，現在到了逐項推進的階段。對外資金融機構來說，這種進展通常比一次性的政治表態更有意義。

 

萬事達卡要獨立營運，花旗申請全資證券牌照

萬事達卡(MA)目前是在中國透過與網聯清算公司成立的合資企業，從2024年起經營人民幣銀行卡支付業務。若拿到最新監管批准，未來有機會以獨立實體方式營運，營運自主性會明顯提高。

花旗集團(C)的路線則落在證券業務。知情人士指出，花旗正在申請全資證券牌照，目標是在中國境內開展A股經紀、承銷、研究與自營交易等業務，並計畫把當地證券業務員工擴增到約100人。這個申請早在2021年底就已送件，若近期順利落地，代表中國金融服務對外資的開放步伐又往前一格。

 

外資金融開放仍有限，但信號已經出來

自2018年以來，中國逐步放寬證券、期貨與基金管理等金融服務的外資持股上限。不過，跨境資本流動仍受限制，境內支付市場也還是由本土業者主導。這表示外資能取得的空間在擴大，幅度仍受制度邊界約束。

中方與美方監管單位都沒有立即回應，花旗與萬事達卡也拒絕評論。就市場解讀來看，這些批准屬於有限讓步，但方向明確：北京持續對外開放，美中金融關係也維持一定穩定度。

 

APEC會面前的鋪陳，對中國資產有一點提振力

川普與習近平預計將在11月於深圳舉行的APEC峰會見面，這會是今年第三次會談。政治風險諮詢公司歐亞集團中國區總監王丹的判斷相當直白，她認為這顯示美中貿易環境維持穩定，北京也希望保住這股動能。

她同時提醒，核發美國金融機構營業執照對市場准入來說屬於有限讓步，但訊號仍有分量。對投資人而言，這種變化未必立刻改變中國資產評價，卻能微幅改善對外資環境的信心。接下來要看的，是Visa的清算準備期、萬事達卡的獨立營運申請，以及花旗證券牌照能否往實際核准更進一步。