破產年限「再提前6年」！公教退撫基金潛藏負債達2.6兆　財務惡化超預期、影響逾80萬人

公務人員與教育人員退撫基金最新第九次精算報告出爐，結果顯示基金財務惡化速度超過預期，破產時間較上一次精算再提前六年。報告指出，在新進人員自2023年7月起改採個人專戶制、不再加入舊制，加上提撥率長期不足，使公務及教育人員退撫基金未提存潛藏負債分別累積至1.27兆與1.33兆元，合計達2.6兆元。由於破產年限提前，未來影響超過80萬名在職及退休公教人員，引發外界對年金永續的高度關注。

綜合媒體報導，第九次精算報告以2023年12月31日為基準，顯示公務人員退撫基金破產年限為2045年，教育人員為2042年，皆比前次精算提前6年。主要原因在於2023年7月起實施的退撫新制，使新進公教人員不再加入舊制，導致舊制收入減少、收支失衡加劇，基金用罄時間因此提前。

其中公務人員基金提前4年，教育人員提前3年。精算亦指出，兩類基金於2033年、2032年就將開始出現年度收支逆差，財務警訊提早浮現。

除了新制影響外，提撥率過低也是導致破產年限提前的關鍵因素。數據顯示，2023年後公教人員退撫提撥率維持15%遠低於最適提撥率，使未提存負債持續增加。

再者，在職人員俸額增幅，以及退休人員給付調整幅度皆高於先前假設，也使基金支出壓力上升。雖然期間基金投資績效表現良好，但仍無法彌補提存不足造成的財務缺口，教育人員退撫基金因年改後挹注款較上次精算減少，用罄年度更進一步提前1年。

此外，截至2023年底，公務人員在職者30.4萬人、領取給付者近18萬人；教育人員在職17.9萬人、領取給付者逾13.8萬人，總計影響超過80萬名公教人員。值得注意的是，目前藍白合作提出「停止砍年金」的立法提案，尚未納入此次精算，若未來於立法院通過，代表給付金額將再度增加，基金破產時間恐較本次預估再提前，引發政策面與財務永續性的更多討論。

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